中共上海市奉贤区科学技术委员会党组

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要指示精神，根据《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、《中共上海市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《奉贤区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，结合我委实际，现就推进“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下工作方案：

一、认真学习贯彻市委、区委文件精神，准确把握主题教育的重大意义、根本任务、总要求和主要目标

按照市委、区委的总体部署，我委全体党员参加第二批主题教育，总体安排从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育以处级及以上领导干部为重点，不划阶段、不分环节。

（一）正确把握主题教育的重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

（二）正确把握主题教育的根本任务

这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

（三）正确把握主题教育的总要求和主要目标

这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利，为奋力打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰、新传奇提供坚强的政治保证和组织保证。

二、贯彻上级要求，结合科委工作实际，统筹安排、有序推进主题教育

按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》要求，我委认真执行《奉贤区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的各项要求，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实，确保取得实效。

（一）扎实抓好学习教育

1.围绕主题教育深入学。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部以自学为主。认真学习党的十九大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神。深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话。认真学习党史和新中国史，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，在多思多想、学深悟透，系统全面、融会贯通上下功夫。学习习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

一般党员以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。支部引导党员以个人自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。各支部要充分发挥在主题教育中的引领凝聚作用，充分运用“至理贤言”系列党课、红色教育基地等资源，组织开展“主题党日”活动；与结对共建支部开展联组学习，开展交流讨论，促进共同进步。党员干部们要通过集中研讨、主题宣讲、参观交流、“互联网+学习”等形式对新理论新思想强学强记、常学常新。支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.抓实集中研讨系统学。要采取党组（中心组）理论学习、举办读书班等形式，学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出若干专题。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。突出上海作为党的诞生地的特殊地位，用好中共一大会址、二大会址、四大纪念馆等红色教育基地和各级党建服务中心、站点、党建微家等活动场地，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。

3.理论联系实际拓展学。把学习研讨同研究解决我委发展改革中的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，科技战线广大党员干部要把知识更新、能力升级摆在更加突出重要的位置，持续不断加强学习和实践。要注重学习运用上海改革开放再出发的生动实践、攻坚克难的高超本领，真正成为推进科技创新工作的行家里手。提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，把初心和使命转化为干事创业的强大动力。

（二）认真开展调查研究

1.坚持问题导向。着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与完成市委、区委部署任务和当前正在做的事情结合起来。结合工作职责任务，把应对各种挑战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，解决党的建设面临的紧迫问题作为重点调研内容。结合落实关于“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化的要求，把“四个放在”作为一切工作的基点，围绕加快落实三项新的重大任务、加快建设“五个中心”、深入打响“四大品牌”，建设“东方美谷”、打造“未来空间”、实施乡村振兴等，聚焦中小企业科技创新活力区建设和生物医药产业、智慧城市建设、围绕解决科技发展和改革中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕李强书记在市委中心组学习会上提出的“初心四问”，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透。对调研发现的问题，能解决的马上就办。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足。

2.注重从实际出发。着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。调查研究要坚持实事求是，深入基层接地气，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，并在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或支部讲。领导班子成员讲专题党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

（三）检视反思突出问题

1.广泛听取意见。我委在平时工作和专题调研中要广开言路、畅通渠道，真心诚意听取群众、工作服务对象的意见建议。要采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、“奉贤科技”微信公众号留言等方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

2.自觉对表对标。党员干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和市委、区委决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照人民群众新期待，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，一项一项整改到位。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。

3.深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。要防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚；防止“自我循环”、只出题不答题，以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

（四）切实抓好整改落实

1.着力落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署。我委要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，认真抓好落实。要着力抓好破解供给侧结构性改革难点问题等方面的整改落实。

2.狠抓整改落实。党员领导干部从检视剖析的问题中、从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。属于政策制定方面的问题，要抓紧完善政策，或向有关单位反映情况；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；属于具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止简单问责基层干部代替整改责任落实。

3.开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对党中央、市委、区委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。整治党支部软弱涣散，党员教育管理宽松软，支部主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责。同时，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

4.领导机关要带头改。党员领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对本单位存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

主题教育结束前，我委领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评；各支部依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活。

三、加强组织领导，确保主题教育取得实效

（一）强化领导。我委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（以下简称“领导小组”），负责全程抓好全区主题教育的开展。党组书记任组长，区科委党组成员担任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导干部要带头学、带头改、带头抓，切实履行第一责任人责任。各支部要充分发挥政治功能，支部书记作为第一责任人，要带好班子、管好党员，切实党员干部能力素质提升。

（二）落实责任。充分发挥我委主题教育活动领导小组的职能作用，形成齐抓共管合力。我委领导小组办公室负责主题教育的具体事务。要加强宣传引导，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。领导小组成员按照各自分工，做好主题教育的相关工作，确保责任到人，工作落实到位。

（三）务求取得实效。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。要把主题教育同落实当前科委改革发展稳定各项任务结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动我委中心工作结合起来，防止“两张皮”。把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

 

附件：中共上海市奉贤区科学技术委员会党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

 

 

中共上海市奉贤区科学技术委员会党组

2019年9月16日 

 

 

 

附件

 

中共上海市奉贤区科学技术委员会党组

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

 

根据《关于开展第二批主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）和《奉贤区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的要求，为加强我委“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织领导，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。

组　　　长：艾晓金   党组书记、科协主席

成      员：卫晓安   党组成员、副主任

汪国威   党组成员、副主任

　　　　　　沈  军   党组成员、副主任

　　　　　　张卫成   党组成员、副主任

领导小组下设办公室：

办公室主任：卫晓安（兼）

办公室成员：  蔡  澄  何海英  杨  柳（联络员）

张晓兰  董亚楠  汪  路  李  楠