中共奉贤区科委总支

关于基层党支部领导班子换届选举工作的实施意见

                        

根据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和区区级机关工作委员会关于《2019年机关基层党组织换届工作方案》的有关要求，结合本委实际，现就做好基层党支部领导班子换届选举工作提出如下意见：

一、总体要求

在区区级机关工作委员会和区科委党组领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照加强党的领导、充分发扬民主、严格程序办事相统一的要求和公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的新一届机关基层党组织领导班子，进一步夯实基层组织基础，推进机关基层党建高质量创新发展，把机关基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为建设“四个奉贤”，创造“奉贤美、奉贤强”新高峰、新传奇提供组织保障。

二、基本原则

本次基层党支部领导班子换届工作采取“直选（不设候选人）”方式进行，必须遵循以下四项原则。

（一）严格按章办事的原则。要严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严防出现违反党章或党的有关规定的现象。

（二）党内外公认的原则。要贯彻党内外公认原则，广辟知人、选人、用人渠道，在广泛听取群众意见基础上确定候选人，在浓厚的民主气氛中选举党支部委员会，选出党员和群众都公认的党支部领导班子。

（三）公开、公平、公正的原则。换届选举过程始终要达到最大的公开性和透明度，要接受党员、群众的监督，将公开、公正、公平的原则贯彻于换届选举的全过程。

（四）党内民主选举的原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚持党内民主选举的原则，充分尊重和维护党员的民主权利。

三、职数设置及任职条件

（一）职数

各党支部新一届委员会委员职数由党总支根据各党支部实际情况研究确定，原则上为2-3人。

（二）任职条件

    1、具有被选举权的中共党员。

    2、政治立场坚定，党性强，能认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，有较强的理论素养。

    3、热爱党务工作，热心本单位各项公共事务，群众基础好、工作作风实，具有组织领导能力。

    4、身体健康。支部委员必须身体健康，能保证履行职责；截止2019年12月，连任委员不超过55周岁，新任委员不超过45周岁，机关退休支部委员原则上不超过70周岁。

    5、新任委员应具有大专及以上学历。

四、工作时间和步骤

本次基层党支部领导班子换届工作从2019年12月上旬正式启动，到2019年12月下旬全面结束。基层党支部换届工作分四个步骤进行，从开始到结束时间一般在30天左右。

（一）准备工作阶段

区科委党总支召开会议，研究制定下属选举单位党组织换届选举工作意见及实施方案，成立换届选举工作领导小组和工作指导组。研究确定新一届选举单位党组织委员会委员职数、任职条件等。工作意见及实施方案报区机关党工委备案后实施。

（二）宣传发动阶段

1、召开选举单位党组织换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行业务培训。

2、总支和选举单位党组织充分运用各种宣传手段和舆论工具，如发布通知、召开会议、电子屏宣讲、发放公开信、横幅标语、编印宣传资料等方法，提高选举工作知晓率。

3、选举单位党组织委员会召开扩大会议（党小组长参加），进一步阐述直选的目的、意义、方法、步骤，动员广大党员和群众积极支持和参与本单位党组织领导班子换届选举活动。

（三）制定方案阶段

1、选举单位党组织向上级党组织提出换届选举请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、选举方法、新一届党组织委员职数、任职条件等。

2、经上级党组织批复同意后，对新一届党组织委员职数、任职条件张榜公布,公布时间不少于3天。

3、召开选举单位党组织委员会扩大会议（党小组长参加），通报上级党组织关于党组织换届选举工作的批复，成立换届选举工作领导小组，制定本单位《开展领导班子成员直选（不设候选人）工作流程（计划）》，明确开展直选的工作步骤和具体日程安排。

4、选举单位党组织换届选举工作领导小组采用召开会议等多种形式，组织本单位党员和群众学习宣传有关换届选举工作的要求、直选办法等，进一步明确换届选举的目的、意义、方法、步骤，提高认识，统一思想。

（四）正式选举阶段

l、制定选举办法。选举单位党组织换届选举工作小组在上级党组织指导组指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，制定选举办法，内容包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及计票办法等。

2、正式选举。各选举单位党组织换届选举工作小组根据本单位《开展领导班子成员直选（不设候选人）工作流程（计划）》，按照本单位的选举办法，召开支部大会，开展本单位的换届选举投票，产生新一届党支部委员。

（五）报请审批阶段

1、选举单位党组织向上级党组织报告选举情况。

2、上级党组织下发对选举单位党组织选举结果的批复。

（六）总结归档阶段

1、新一届党组织委员会召开全体会议，明确分工，讨论制订新一届党组织委员会任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。

2、选举单位党组织及时向上级党委组织部门报送党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

五、组织纪律

（一）严明换届纪律。要认真贯彻落实中央、市委有关精神，严肃选风选纪，努力形成风清气正的换届环境。要加强对候选人的教育，组织他们认真学习党章、法律法规和有关政策，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，采取合法、正当方式有序参与换届选举工作。同时，要加强对广大党员和群众的教育，引导他们增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为。对选举过程中的违法违纪行为，一经查实，要依照有关法律法规和党纪政纪严肃处理。

（二）加强组织领导。基层党支部领导班子换届是广大党员和群众政治生活中的大事，政治性、政策性很强。为加强组织领导、确保选举工作依法、有序地进行，总支成立基层党支部换届选举工作领导小组，由总支书记卫晓安任组长，总支其他成员杨柳、蔡澄、张晓兰、董亚楠任成员。领导小组下设办公室，由总支副书记杨柳任办公室主任，朱冬军、金麟、张晓兰、丁世忠任办公室成员。

 

 

 

         中共上海市奉贤区科学技术委员会总支部委员会

     2019年12月