《鄂州市梁子湖区生物多样性本底调查工作方案》解读二
| 解读单位： | 鄂州市生态环境局梁子湖分局 | 解读类型： | 部门解读 | 发文日期： | 2024年09月07日 |
| 解读方式： | 图文方式 | 来源： | 梁子湖区人民政府办公室 | 关联政策： | 654631 |
1992年联合国环境与发展大会（United Nations Conference on Environment and Development, UNCED）签署的《生物多样性公约》将生物多样性定义为“所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其构成的生态复合体；这包括物种内、物种间和生态系统的多样性”。
生物多样性主要有遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性4个层次。生物多样性包括数以百万计的动物、植物、微生物和它们所拥有的基因，以及它们与生存环境形成的复杂生态系统。生物多样性是人类赖以生存的物质基础，“一粒种子可以改变一个世界，一种基因可以兴旺一个民族”，随着1992年140余个国家和地区在巴西里约热内卢签订《生物多样性公约》，生物多样性保护已备受世界关注，然而，随着人口的增长和工业的发展，生物多样性丧失日益严重，生物多样性丧失等问题仍没有得到有效控制，生态环境与生物多样性保护已成为世界性关注问题。
2、生物多样性保护国际与国内背景及重要意义
生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础。生物多样性是重要的战略资源，“一粒种子可以兴旺一个世界，一种基因可以改变一个民族”。随着各地生物多样性的日益丧失与资源流失，已引起世界各国的高度关注。
1992年，具有世界里程碑意义的《生物多样性公约》在巴西的里约热内卢通过了140多个国家签约。我国作为缔约国和生物多样性最丰富的国家之一，为保护好全国的生物多样性，于1994年出台了《中国生物多样性战略行动计划》（1995-2010年），取得了重大进展；2010年10月，《生物多样性公约》第10次缔约方大会通过了《生物多样性战略行动计划》（2011-2020年）和“2020年全球生物多样性目标”，继续加强全世界生物多样性保护工作。2010年，国务院批准了《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）。2011年，国务院批准成立了“中国生物多样性保护国家委员会”。2012年6月4日，召开了中国生物多样性保护国家委员会第一次会议，将生物多样性保护上升为国家战略。
3、梁子湖区开展生物多样性调查与评价必要性
（1）是履行《中国生物多样性保护战略与行动计划》的需要
我国作为履行《生物多样性公约》成员之一，二十余年以来，不断加大生物多样性保护工作力度，制定和完善一系列保护、管理和持续利用生物多样性的政策法规，并加强了生物多样性的科学研究，积极开展了生物多样性保护的宣传教育。目前，生物多样性保护已经从一个科学概念转化为大量的具体行动与保护举措，生物多样性保护和永续利用在国内多个层面展现了新风貌，形成了良好的氛围。当前，全国正在开展以县为单元的生物多样性普查试点工作，梁子湖区也积极开展全区范围生物多样性本底研究及系统评价，走在全国前列，充分展示了梁子湖区重视生物多样性保护的决心。
（2）是实现梁子湖区大生态战略目标的需要
为实现梁子湖区大生态战略目标，良好的生态环境是基础，丰富的生物多样性是核心，保护是关键。梁子湖区是湖北省生物多样性比较丰富的区域之一，但面临人口与开发压力，全区生物多样性受到严重威胁，保护压力日趋加剧。通过加强生物多样性保护，形成良好的宜居环境、良好的山、水、林、田、花、草、鸟、虫生态，健全、丰富生物生态链，形成人与自然和谐相处的生态体系，维持梁子湖区物种多样性、基因多样性和生态系统多样性，形成梁子湖区生态文明建设的鲜明特色，因此，摸清生物多样性本底，保护生物多样性，提高植被覆盖，实现山水林田融合、产城园景一体景观，以河流、湿地为廊道、以森林景观为班块，是实现梁子湖区大生态战略目标的需要。
（3）是提升梁子湖区知名度的需要
生物多样性丰富程度是一个地区可持续发展能力和潜力的基础，是重要战略性资源，同时，生物多样性保护也是生态文明和环境质量水平的重要标志。梁子湖省级湿地自然保护区生物物种丰富多样，但目前梁子湖区的生物多样性丧失也同全球形势一样，仍在加剧，生物多样性的保护面临着诸多困难和问题。积极开展生物多样性调查与评价，减缓资源流失，为梁子湖区生态环境保持“活力”，为保护梁子湖省级湿地自然保护区提供保障。
（4）是构建梁子湖区人与自然和谐社会的需要
生物多样性是人类生存之本，保护和可持续利用生物资源是梁子湖区实施可持续发展战略，构建梁子湖区人与自然和谐社会的重要内容和必然要求。可持续发展的实质就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要达到梁子湖区人与自然和谐发展的目标，需要动员全区的力量，积极行动，将生物物种资源作为重要的战略资源加以保护，是实现梁子湖区人与自然和谐社会的必经之路。
（5）是摸清资源本底，便于科学决策，实现高效保护与科学利用的需要
生物多样性本底资料不清，许多资源的本底及遗传变异情况不明，严重制约了资源的保护与开发利用，由于缺少有效的生物多样性监测体系及跟踪监测和资源的动态变化状况与发展趋势评价，容易导致资源保护利用决策与管理的科学依据不足。
解读单位：鄂州市生态环境局梁子湖分局
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