《鄂州市梁子湖区生物多样性本底调查工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
梁子湖区人民政府办公室
2024年9月5日
鄂州市梁子湖区生物多样性本底调查工作方案
为深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神,推动《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》《湖北省生物多样性保护战略与行动计划纲要(2014-2030年)》有效实施,依据《中国足彩在线,沙巴体育:印发湖北省加强生物多样性保护三年(2024-2026年)行动方案的通知》和《中国足彩在线,沙巴体育:印发2024年全省生态环境工作要点的通知》部署要求,着眼摸清梁子湖区全域生物多样性本底,组织实施好生物多样性资源调查工作,全面掌握梁子湖区生物多样性资源状况,制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,积极应对生物多样性面临的挑战,实施生物多样性保护重大工程,确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护,全面提升生物多样性保护水平,推进人与自然和谐共生现代化的梁子实践。
(一)掌握梁子湖区行政区域内生物多样性现状、受胁因素和发展趋势,为科学编制鄂州市生物多样性保护与发展规划、推进国家生态文明建设示范区建设、制定宏观政策等提供支撑。
(二)落实国家有关生物多样性调查任务部署,加强生物多样性观测、调查、评估等基础工作。
(三)归纳、整理、整合梁子湖区生物多样性数据,建立区域生物多样性基础数据信息平台,开展生物多样性资源保护与发展利用工作。
二、主要任务
(一)调查范围
梁子湖区全域,本次调查任务主要集中于梁子湖区辖区内的太和镇、沼山镇、梁子镇、涂家垴镇、东沟镇、梧桐湖园区,调查面积约495.96平方公里。
(二)调查对象和内容
调查对象:梁子湖区全域生物多样性本底调查与评估工作,调查类群包括:(1)生态系统;(2)陆生维管植物;(3)陆生脊椎动物(哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类);(4)陆生昆虫(蝴蝶、其他昆虫);(5)淡水水生生物(鱼类、大型底栖无脊椎动物);(6)大型真菌;(7)生物多样性相关传统知识等共7个类群。汇总调查数据资料,形成梁子湖区生物多样性本底调查成果报告。
调查内容:包括生物多样性的3个层次,即生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性。
1.生态系统多样性。通过遥感判读与实地核实相结合的方法,掌握梁子湖区范围内的森林、湿地、草地等生态系统种类、数量、面积与分布状况,建立森林草原湿地县级行政区域界限,为探索碳汇交易打下坚实基础。
2.物种多样性。开展实地调查,摸清调查区所有陆生维管植物、陆生脊椎动物(哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类)、陆生昆虫(蝴蝶、其他昆虫)、淡水水生生物(鱼类、大型底栖无脊椎动物)、大型真菌,查明区域范围内重点物种的种群数量、分布、生境、生长状况、受威胁情况和保护现状等数据。
3.遗传多样性。通过调查掌握调查范围内珍稀濒危物种遗传基因资源的种类、数量、保护现状等数据。
三、调查方法
开展生物多样性调查工作,须符合《生物多样性(陆域生态系统)遥感调查技术指南》《生物多样性观测技术导则 陆生维管植物多样性观测固定样地的设置》《生物多样性观测技术导则红外相机技术》《生物多样性综合观测站建设标准》《转基因植物环境释放的生态风险评估导则(试行)》《抗虫转基因植物对生物多样性影响评价技术导则(试行)》《外来入侵植物对陆域自然保护区植物多样性影响评估技术导则》等国家生态环境标准。
(一)生态系统多样性调查。
依据《国家林草生态监测评价技术规程(2021)》,以对接融合全省最新的国土“三调”数据所形成的林草湿荒“一张图”数据为基础,结合高清卫星影像和无人机照片,解译判读的大面积的生态系统类型进行野外调查,再次核实,并建立数据库,编制“梁子湖区生态系统编目”,绘制“梁子湖区生态系统分布图”。
(二)物种资源多样性调查
1.哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类调查。基于《中国足彩在线,沙巴体育:发布县域生物多样性调查与评估技术规定的公告》(环境保护部,2017年)中设定的全国陆域10km×10km网格分布,将调查梁子湖区的调查空间范围划分为10km×10km的调查样区。在每个样区中选择生境良好的区域均匀设置长度3km的样线;每条样线中布设3条长度500~1000m的两栖爬行动物调查小样线或3个10m×10m的两栖爬行动物调查小样方,开展物种调查。详细调查重点物种的种群数量、分布、生境、生长状况、受威胁情况和保护现状等。每条样线调查哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类四类。
2.昆虫调查。根据昆虫生物学特性确定调查方法。对列入《国家重点保护野生动物名录》的昆虫物种需开展专项调查,非重点物种进行普查。不能现场识别的种类采集标本。
3.鱼类调查。对列入《国家重点保护野生动物名录》的鱼类物种需开展专项调查。在春、秋两季开展非重点物种普查。不能现场识别的种类采集标本。
4.大型底栖无脊椎动物调查。选择合适的调查时间开展调查、采样,记录大型底栖无脊椎动物的野外调查采样点GPS点位信息、生境状况等。
5.维管束植物调查。采用线路调查法,通过徒步行走开展一般物种普查。选择实测法、样方法、样线(样带)法等调查方法对重点物种调查,需分别进行目的物种所处生境调查、目的物种调查,做好相应的调查记录。
6.大型真菌调查。采用踏查法、样线法、访谈和市场调查相结合的方式进行调查。其中重点调查区域采用踏查法进行全面调查,非重点调查区域采用样线法进行调查。
7.生物多样性相关传统知识调查。调查人员采用现场调查、问卷、走访方式进行调查,覆盖全部乡镇(园区)。
四、组织实施
(一)组织领导
成立梁子湖区生物多样性资源调查工作专班,由梁子湖中国足彩在线,沙巴体育:分管领导任组长,区生态环境分局主要负责人任副组长,区自然资源和规划分局、区农业农村局、区水利和湖泊局、各镇(园区)分管负责人为成员共同组成工作专班。工作专班下设办公室,办公室设在区生态环境分局,负责梁子湖区生物多样性调查日常工作(专班名单见附件),由区生态环境分局主要负责人兼任办公室主任。
(二)职责分工
区生态环境分局:负责提供已开展的生物多样性调查监测评价数据和空气、水、土壤等相关生态环境因子数据,指导技术单位在调查区域按照要求制作相关标本,对接省里的智控系统。负责牵头组织生物多样性调查、协调、资料收集、成果上报及生物多样性保护日常工作。
区自然资源和规划分局:负责提供第三次全国国土调查数据和土地、矿产、水等自然资源调查监测评价数据,协调鄂州市湿地自然保护中心,支持本次生物多样性调查工作。
区农业农村局:负责提供水生野生动植物、农业遗传资源和农业外来入侵物种等调查监测评价数据,支持本次生物多样性调查工作。
区水利和湖泊局:负责提供水库、河流矢量数据成果,支持本次生物多样性调查工作。
各镇(园区):负责提供相关资料,安排专人配合技术单位做好辖区内的生物多样性调查。
五、进度安排
(一)资料整合阶段
充分衔接2024年正在进行中的沼山镇生物多样性本底调查工作。收集整合梁子湖湿地保护中心、区直各部门先期开展的各类生物调查成果,实现成果共享。
(二)准备动员阶段
2024年9月—10月,召开梁子湖区生物多样性资源调查部署会,制定工作方案,按照第三轮中央生态环境保护督察问题整改任务,在人力、财力上作好预安排,完成相关资料(包括科学考察报告、其他动植物资源调查报告、文献等)的收集整理工作,编制生物多样性调查技术方案,准备调查所需资料及装备,按采购招标程序进行公开招标,邀请相关技术单位参与招标。
(三)外业调查阶段
2024年11月—2025年11月,开展梁子湖区生物多样性资源外业调查,依据不同植物的物候期(发育节律、花期、果期及草本植物的生命周期)、生态习性规律以及动物的生活习性,分组开展动物、植物外业专项调查,调查时间跨越春、夏、秋、冬四个季节,每个季节至少集中调查一次。
(四)成果编制阶段
2025年12月底前,汇总梁子湖区生物多样性资源调查数据,完成内业整理、编制调查报告。
(五)检查验收阶段
2026年1月底前,提交生物多样性调查成果,接受省、市生态环境主管部门组织的检查、验收及评估。
六、工作要求
(一)落实各方责任。各部门要认真学习贯彻中办国办《中国足彩在线,沙巴体育:进一步加强生物多样性保护的意见》部署要求,切实提高政治站位,根据部门职责分工,密切配合,上下联动,形成合力。着眼提升生态系统服务功能,聚焦重点区域、领域和关键问题,统筹安排本辖区内的生物多样性保护工作,切实担负起生物多样性保护责任。
(二)强化科技支撑。加强生物多样性保护、恢复领域基础科学和应用技术研究,发挥在鄂科研院所及高校优势,为生物多样性调查保护、可持续利用等提供技术支撑,探索生物多样性保护成果转化,丰富“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范创建路径。
(三)加强资金保障。加强财政资源统筹,通过现有资金渠道支持生物多样性保护。探索建立市场化、社会化投融资机制,多渠道、多领域筹措保护资金。发挥财政对社会资金的引导带动作用,鼓励社会资本投入生物多样性保护。
附件:梁子湖区生物多样性资源调查工作专班成员名单
附件:梁子湖区生物多样性资源调查工作专班成员名单
组 长:秦伟强 中国足彩在线,沙巴体育:党组成员、副区长
副组长:沈一楠 区生态环境分局局长
成 员:吴巧明 区自然资源和规划分局副局长
徐诚意 区农业农村局党组成员
刘道瑞 区水利和湖泊局党组成员
刘 波 梧桐湖园区城市建设局局长
黄楚华 东沟镇人大副主席
虞 耿 梁子镇副镇长
王 刚 沼山镇党委副书记
夏传富 太和镇党委副书记
刘朋林 涂家垴镇党委副书记
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