一、 区域性质

奉贤区是上海大都市的南部郊区，中心城人口与产业的疏解基地，上海重要的综合性工业基地、滨海现代化农业园区和生态旅游新区。

二、 功能定位

1、以光仪电现代物流和特色农业为重点的滨海产业集聚区。

2、以海湾大学园区、上海化学工业区和国际大企业为标志的滨海知识创业区。

3、以森林水系、滨海景观、历史人文为特色的滨海生态居住区。

4、以游艇制造、游艇赛事、游艇服务为支撑的游艇经济母港基地。

三、 发展目标

着力发挥奉贤独特的区位优势和资源优势，不断提高创新能力，拓展经济新生长点，推进产业结构调整，转变经济增长方式，走节约、清洁、安全发展之路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，保持经济社会又快又好的发展势头，把奉贤建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的社会主义新郊区和现代化滨海新城。争取到“十一五”期末，综合实力达到上海郊区发展的平均水平，到2020年达到上海郊区的先进水平。

四、 发展规模

2010年，全区常住人口为80万左右，其中城镇人口50.7万，城市化水平达到63%。城市建设用地约47.9平方公里。

2020年，全区常住人口为95万左右，其中城镇人口80万，城市化水平达到84%。城市建设用地约76平方公里。

五、 产业发展规划目标

依据上海市产业政策和发展规划，以经济结构和产业结构战略性调整为主线，结合奉贤现状，继续推进以第二产业为主导、提升第三产业、优化第一产业的方针，基本形成二、三、一产业共同推动经济发展的新局面，全面提高经济的综合竞争力。

六、 城镇体系规划

整合完善原有四个层次的城镇体系结构布局，提出新城——新市镇——居民新村（包括居民社区、中心村、农村居民点）三级结构，构成城镇和农村居住体系。奉贤区的三级城镇体系为“1750”， 即一个新城——南桥新城；七个新市镇——奉城镇、海湾镇，庄行镇、柘林镇、金汇镇、青村镇、四团镇；被撤并的镇区作为居住社区予以保留，根据实际需要再建若干个中心村，合计50个左右。

七、 空间利用规划

1、 城镇建设用地

奉贤区城镇建设用地总规模76平方公里左右，占全区总面积的11％。其中南桥新城的用地规模32平方公里左右，新城人均城镇建设用地规划指标为80平方米。新市镇用地规模4—11平方公里左右，人均城镇建设用地规划指标为85平方米。

2、 工业用地

奉贤区内共有四大区属工业区和两个市属工业区：

1）上海工业综合开发区A区，占地25平方公里。

2）上海工业综合开发区B区，占地20平方公里。

3）上海化学工业区奉贤分区，占地13平方公里。

4）上海海港综合经济开发区，占地12平方公里。

5）上海化学工业区，占地13平方公里（市属）。

6）上海星火开发区，占地7平方公里（市属）。

合计工业总用地为94平方公里，占全区总面积的13％，其中市属园区20平方公里，区属园区70平方公里，零星工业用地4平方公里。

3、 生态用地

规划生态用地总面积约219.05平方公里，占全区总面积的31%。其中：片林129.97平方公里，河道防护绿地2.98平方公里，道路防护绿地57.80平方公里，高速公路防护绿带18.20平方公里，高压走廊防护绿地10.10平方公里。

4、 其它用地

奉贤区有农业园区用地14平方公里，旅游区用地38.06平方公里，农田等其它用地263.83平方公里，合计其它用地为315.89平方公里，占全区总面积的45％。