2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，深入实施科教兴区主战略，紧紧依靠广大干部群众，转变观念、开拓创新、奋力拼搏、扎实工作，国民经济保持持续、较快、健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，圆满完成了国民经济和社会发展的预期目标，为完成“十一五”规划奠定了良好基础。

一、经济发展

经济总量

国民经济稳步较快增长。2006年全区实现增加值270.59亿元，按可比价格计算（以下同）比上年增20.8%。其中：第一产业增加值为10.69亿元，可比增5.3%；第二产业增加值为180.0亿元，可比增长21.9%，对GDP的贡献率为69.8%；第三产业增加值为79.9亿元，可比增长20.5%，对GDP的贡献率29.0%。一、二、三次产业的结构比重为3.95：66.52：29.53，而上年为4.44：66.11：29.45。

财政收入持续稳步增长。由于经济效益全面提高，以及税源扩大、税收征管力度的加强，使本区财政收入继续保持稳定的增长态势。2006年全区的财政收入为71.16亿元，同比增长13.1%，其中区级财政收入22.55亿元，同比增长7.4%。税收收入为67.1亿元，比上年增长18.8%。其中第二产业税收36.45亿元，比上年增长29.3%，占区税收比重达54.3%，比上年提高4.4个百分点，第二产业中工业企业创造税收达28.85亿元，比上年增38.2%。第三产业税收为30.65亿元，比上年增长8.3%。在第三产业中，税收总量居前三位的是批发零售贸易业、租赁商务服务业和房地产业，税收额分别为13.06亿元、6.24亿元和6.04亿元，占全区税收的比重分别为19.5%、9.3%和9.0%。税收增长较快的行业有：批发零售贸易业、信息计算机软件业、住宿餐饮业和文化体育娱乐业，比上年分别增长27.3%、29.7%、18.7%和168%。受宏观调控影响，房地产业减税较大，同比下降19.4%。总量较大的税种各有增减：增值税为31.12亿元，比上年增长35.1%，比重由上年的40.8%提高到46.3%；营业税为13.67亿元，比上年下降9.95%；所得税为18.64亿元，比上年增24.2%，其中外资企业所得税为1.55亿元，增长55.7%，个人所得税为5.96亿元，增长40.9%。全年地方财政支出43.54亿元，比上年增长7.8％。其中，基本建设支出3.95亿元，比上年下降16.1%；教育投入力度加大，年内支出4.86亿元，比上年增长36.4%，文化、体育、广播事业费支出3365万元，增长11.5%;科学事业费支出为494.8万元,比上年增长4.25%；农口支出1.37亿元，比上年增19.9%，其中农业支出为7847万元，比上年增长29.9%。

固定资产投资

宏观调控作用显现，投资结构调整优化。全年固定资产投资总额完成123.63亿元，比上年增长6.5%。按投资项目管理分析：城镇投资完成49.90亿元，比上年增长18.2%；房地产开发投资完成29.46亿元，比上年下降1.1%；农村非农户投资总额44.27亿元，比上年增长0.4%。三种投资项目的比例为40：24：36。从产业投向看：第一产业投资为1.25亿元（含柘林镇华权实业有限公司1.1亿元的投资项目）；第二产业投资70.71亿元，比上年增长33.3%，其中，工业投资完成约70.4亿元；第三产业投资51.67亿元，同比降低17.9%。三次产业的投资比重为1:57:42。

 

二、结构调整效应进一步显现，产业发展体系不断优化

农 业

我区农业产业结构不断优化。全年完成农林渔牧业总产值31.1亿元，比上年增长1.9%。其中种植业、林业、牧业、渔业四大行业的产值比例为：47.2：2.0：23.0：26.8。农林牧渔服务行业年内完成产值3250万元，同比增长8.3%。

加强基本农田保护，鼓励粮食播种，稳定粮食生产。全年累计落实各项粮食种植补贴资金2588.5万元，粮食总产达11万吨，比计划增15.8%。其中水稻生产获得全面丰收：全年种植面积16.3万亩，亩产585公斤。林业生态格局逐步形成。2006年，共完成造林面积3814亩。已全面建成先行区内主干道路沿线33.3公里、纵深20米的绿化景观带。水产养殖健康稳步发展。全年养殖总面积88977亩，总产达3.2万吨，总产值超过7亿元。畜禽专项整治和禽流感防治扎实推进。全区各类家禽禽流感免疫率及口蹄疫免疫率均达到100%。提升内涵，食用菌生产能力稳步提高。全年食用菌栽培量达5267.34万袋（平方米），总产量1.84万吨，总产值14865.7万元，分别比上年增长5.2%、12.5%和37.3%。

创新理念，农业产业化稳步提升，农业龙头企业运营情况良好。全区有区级农业龙头企业33家，年销售总额达29亿元，有市级农业龙头企业（要求企业年销售额在2000万元以上）18家。农民专业合作社建设稳步推进。年末累计组建农民专业合作社已达101家，带动农户42000户，年销售各类农副产品11亿元，全区农业组织化程度达65%。

切实加大土地整理复垦力度。全年实际完成土地整理17460亩，土地复垦464亩，合计净增耕地 2837亩，取得置换指标2553亩。全年严肃查处违法用地案件1039件，涉及占地1.68万亩，制止违法用地项目86项，拆除建筑面积3.1万平方米，围墙1.88万米，退地3772亩，使违法用地势头得到有力遏制。

 工  业

以大项目、大企业为依托，以重点行业为龙头，工业产业集聚效应进一步显现，工业生产实现快速增长。全年实现工业增加值168.2亿元，可比增长23.2%，对全区经济增长的贡献率达到68.4%，拉动全区经济增长14.2个百分点。全年完成工业总产值822.15亿元，比上年增长16.3%，其中规模以上企业达到1296户，比上年增加129户，规模以上的工业总产值为661.01亿元，比上年增长24.5%，占全区工业总产值的比重达80.4%。企业加快自身发展，至年底，超亿元产值的企业有123户，完成现价工业总产值达390.06亿元，占全区规模以上工业总产值59.0%。

工业产品适应市场需求，生产产销衔接良好，经济效益总体水平大幅提高。工业企业产销率达98.04%。全年实现工业产品销售收入为797.0亿元，比上年增18.3%；工业利润32.0亿元，比上年增长11.8%。

工业园区发展加快,促进了产业发展集约化。有822户规模以上工业企业集中在园区，占全区规模以上工业企业数的63.4%，产值为509.8亿元，占全区规模以上工业产值77.1%。

高技术产业增长加快。全区已拥有高技术工业企业244户，实现工业产值80.2亿元，比上年增长6.5%，占全区工业总产值的9.8%。产业结构调整加快，重点行业对工业生产拉动作用明显。电器、机械、信息、化工金属、服装、物流装备等重点工业行业中的规模以上企业，完成工业总产值520.04亿元，比上年增长29.2%，占全区规模以上工业产值的比重达78.7%。其中工业产值总量居前三位的行业是化工医药、机械和纺织服装，分别占25.2%、12.5%和8.5%。增幅居于前三位的分别是电器、化工医药和汽车配件，分别增长达57.1%、48.2%和45.5%。此外，增长速度超过20%以上的行业有光仪电35.5%、橡塑33.3%、金属26.0%、机械38.2%、输配电24.4%、游艇23%和农产品深加工21.6%等7个行业。我区一业特强的输配电行业，到年末有62户规模企业，产值为39.7亿元，比上年增长24.4%，占全区规模以上企业产值的6.0%。

建筑业

在宏观调控下建筑业有序发展。建筑业全年完成增加值11.8亿元，同比增长6.0%。完成施工产值74.6亿元，比上年增3.8%;竣工产值54.2亿元，比上年增3.3%。年内施工面积为562.57万平方米，比上年下降11.9%，竣工面积为335.0万平方米，比上年增8.5%。经营效益进一步提高，全员劳动生产率人均达17.1万元。

金融业

金融业保持健康发展。全年实现金融保险业增加值8.69亿元，可比增长37.8%。全区有银行机构9家，银行各项存款余额达356.73亿元，年内新增存款55.82亿元，比年初增长18.6%，其中企业存款167.38亿元，比年初增14.4%。贷款余额265.68亿元，年内新增贷款31.49亿元，比年初增13.4%，其中中长期贷款168.32亿元，比年初增20.7%，占贷款总额的63.4%，比上年增长3.9个百分点；个人消费贷款余额46.72亿元，比年初下降7.9%，占贷款总额的17.6%。资本市场在改革和规范中稳步发展。2006年,中国股市告别了长达4年的漫漫“熊”途,开始步入良性循环。在我区的2家证券公司营业部，各类证券成交额达125.48亿元，比上年增170.1%。其中股市成交额113.06亿元，占了整个证券市场约九成份额，其成交总量比2005年增247.9%。

国内商业

在城乡居民收入增加，商家规模化经营、高档次服务、新方式营销及“假日经济”等因素的刺激下，2006年我区消费市场日趋活跃。全年实现批零业和住宿餐饮业增加值为21.26亿元，可比增长42.1%。完成商业销售总额285.22亿元，比上年增长22.1%；完成社会消费品零售总额130.28亿元，比上年增长20.4%，其中社会消费品零售额120.7亿元，比上年增长19.7%。吃穿用烧全面增长。其中吃的商品为49.71亿元，比上年增长24.3％；穿的商品为21.45亿元，比上年增长12.0％；用的商品为46.95亿元，比上年增长16.5％；烧的商品为2.59亿元，比上年增长88％。集市贸易成交额为9.58亿元，比上年增长29.3％。目前，我区现有大型综合超市2家，连锁超市100多家，大型百货商厦1家，星级酒店7家，大型商品交易市场15家。易初莲花、乐购等知名大型综合超市，以及苏宁电器、永乐家电、好美家装饰材料、金海马家具、同福易家丽石材装饰等大型市场的相继落户，丰富了地区商品市场，基本满足了本区居民的消费需求。

奉贤的金叶商厦在激烈的竞争中稳步向前发展。2006年的销售额达到3.4亿元，成为本区知名的大型百货商场，名列上海百货行业单体商场销售第8位，是市郊发展最快的商场之一。商厦下属的218家金叶连锁便利店开到了村民的家门口，深受农村百姓欢迎，商品质量和管理服务都得到了保证，农村消费市场假冒伪劣商品侵害农民利益的现象得到了很大改变。

餐饮业成为我区消费增长亮点。2006年，我区抓住大力发展农业旅游、海湾“碧海金沙”旅游的契机，餐饮市场相当火爆，全年完成营业额27.79亿元，比上年增长37.7%。尤其是奉浦餐饮娱乐一条街享有盛誉，大小50多家餐饮店，吸引着不少市内外的美食客。

交通运输、仓储和邮政业

我区邮政业紧紧依托地方政府，积极寻找邮政切入点，核心业务有了新的突破。函件方面，开发了“易初莲花”、“聚贤煌都”、“建都房产”等的“打开有礼”新业务。物流方面，针对本区特色农副产品“锦绣黄桃”，通过物流资源整合，同时召开黄桃推介会，为桃农推销黄桃12万斤，为邮政服务新农村找到新切入点。全年共计完成邮政业务总量1.0亿元，比上年增长8.4%。全年收寄函件473万件，比上年下降9.9%，包件9.9万件，比上年增长6.5%，国内国际特快专递24.8万件，比上年增长41.0%。收汇票30.8万件，比上年增长50.2%，全年各类报刊订销1979.5万份，比上年增长0.7%。同时邮政还加大投入，加强行风建设，服务质量进一步提高。投入600多万元对全区13个局、所进行了改造，为用户创造了一个舒适、安全的用邮环境。年内全区投递路线长度为2853公里，比上年增长5.8%，为日益扩大的镇区提供良好的用邮环境。全年投送各类邮件1296.8万件，投送各类报刊1753.4万件。

房地产业

房地产市场在调整中保持基本稳定。全年实现房地产业增加值11.68亿元，比上年下降3.1%。全年完成房地产开发投资29.46亿元，比上年下降1.1%。房屋施工面积271.41万平方米，比上年增长22.9%；房屋竣工面积84.95万平方米，比上年下降35.2%,房屋销售面积76.82万平方米，比上年下降45.4%。其中：住宅竣工面积79.11万平方米;住宅销售面积74.59万平方米。商品房空置面积35.22万平方米，比上年增长17.0%。全年成交过户面积59.9万平方米，成交数量0.48万套，分别比上年减少2.1%和16.6%。

三、改革开放

所有制结构

所有制结构调整不断完善，非公有制经济加快发展。在全区67.1亿元税收中，非公经济比重占了88.1%。其中私营企业上交的税收为37.89亿元，比上年增长18.5%，占全区税收的比重达56.5%；外商投资企业上交税收9.40亿元,比上年增50.4%,占全区税收的比重14.0%,提高3个百分点；港澳台投资企业上交税收4.10亿元,同比增52.5%，比重由上年的4.8%提高到6.1%。

非公有制工业企业发展势头较好。规模以上的非公有制企业产值占全区规模工业产值的92.7%。其中股份及股份合作制规模工业企业产值56.79亿元，比上年增长10.4%，外商及港澳台投资规模工业企业产值348.23亿元, 比上年增长21.8%，二者比重分别占8.6%和52.7%，比上年分别下降1.1和1.2个百分点；私营经济规模工业企业产值208.1亿元, 比上年增长35.6%，占全区规模工业产值比重为31.5%，同比增加2.6个百分点。

非国有商业企业占据消费品零售市场份额不断提高。在全区社会消费品零售额120.7亿元中，非公经济零售额达96.67亿元，占据消费品零售市场80.1%的份额。其中私营经济零售额达63.31亿元，占全区零售额的52.5%。

国有(集体)企业改制工作全力推进。年内，启动企业改制91家，完成了54家，完成率108%。1992年至2006年，经体改办、国资委审批和各主管部门上报的区属改制企业共382家。其中，已有315家区属改制企业变更工商登记。

社会保障体系

社会保障体系进一步完善。至年末我区已有4579户城镇机关、企业、事业单位、个体工商户参加城镇基本养老保险，参保人数共9.99万人（包括离退休人数29301人），其中城镇机关、企事业单位有3174家，有59023名在职人员参加基本社会保险，个体工商户、自由职业者共5105人参加城镇社会保险，其他单位参保人数为6499人。不断深化医保制度，全区有6.91万人参加城镇医疗保险；有6.67万人参加城镇失业保险；有6.49万人参加城镇工伤保险；参加职工生育保险人数为6.49万人。外来从业人员综合保险参保人数不断增加。至06年末，全区外来从业人员参保人数 83376人。

小城镇保险制度积极稳妥推进。至年末，我区参加小城镇社会保险单位1564户，在职人数2.27万人，参加小城镇养老保险和医疗保险有2.13万人（不包括退休人员）；参加失业保险有2.76万人（在职人数2.83万人）。按月领取养老金人数4.52万人，按月领取生活补贴的有6.51万人。至2006年底，解决征地农民参加小城镇保险的人数共有14.97万人。

不断完善农村养老保险制度。至年末，还有8.85 万农民参加农村基本养老，养老金发放人数有4.3 万人，发放养老保险金 4312.39 万元。

对外经济

积极应对国际贸易环境变化及国家宏观政策调整，着力转变对外贸易增长方式，优化贸易结构，推进外贸平稳、健康发展。全年共审批外商投资企业项目256个，其中新批项目167个，增资项目89个，投资总额10.49亿美元，同比下降1.8%；注册资本5.76亿美元，同比下降7.4%；合同外资5.07亿美元，同比下降8.0%。全年实际到位资金2.75亿美元，同比增长10.0%。其中增资项目89个，同比增长17.1%，合同外资1.65亿美元，同比增长50.6 %。各镇、开发区利用空置厂房和标准厂房吸收合同外资9096.33万美元，出租厂房25.08万平方米。

外资项目的质量和水平进一步提升，产业结构进一步优化。全年投资总额在1000万美元以上项目有27个（包括增资），投资总额达6.43亿美元，占到全区投资总额的61.3%，合同外资2.78亿美元，占到全区合同外资的54.8%。这些大项目主要集中在汽配、精细化工、光仪电、现代物流等重点行业。引资渠道进一步拓宽，服务业吸收外资力度加大。在第二产业保持稳步增长的同时，第三产业引资势头良好。全年第三产业投资总额占到全区投资总额的28.2%，合同外资占到全区合同外资的27.6%，同比增长11.1%。产业集聚功能进一步显现，上海市工业综合开发区、化工分区、海港开发区、现代农业园区等几大园区，吸收合同外资总额占到全区合同外资的一半以上，投资总额在1000万美元以上的有21个项目集中于这些园区内。

对外贸易

外贸进出口稳定增长。年内我区外贸出口企业463家,其中外商投资企业272家, 各类自营进出口企业191家。全年共完成进出口总额为27.32亿美元，同比增长55.4%。其中进口额11.20亿美元，同比增长16.0%。出口额16.12亿美元，同比增长22.7%。来料加工装配贸易出口增长迅猛，全年出口额5241.36万美元，占出口总额的3.25％，同比增长45.10％。出口产品多样化，其中以出口机电、音像设备、电机、电气类产品为主，全年出口11.38亿美元，占出口总额的70.6%。2006年我区出口市场形成以日本、美国、欧盟为主，零星遍布全球的格局，出口市场相对集中化。全年对日本的出口额为3.60亿美元，占出口总额的22.3％，同比增长30.8％；美国为4.27亿美元，占出口总额的26.5％，同比增长13.3%；欧盟为3.93亿美元，占出口总额的24.4%，同比增长22.0%。

 旅 游

全区旅游业实现了快速发展，全年共接待游客达242万人次，同比增长33.5％，旅游收入达8.4亿元，同比增长41.9％。其中，27家国内旅行社共接待游客14.7万人次，同比增长38.6％；营业收入11648万元，同比增长66.4％。25家旅游饭店共接待客人32.3万人次，同比增长29.8％；营业收入32159万元，同比增长51.4％。12个旅游景点共接待游客195.3万人次，同比增长35％，营业收入40223万元，同比增长29.8％。

农业旅游初见成效。全年对初具规模的七大农业旅游景点进行了有效整合，又建成了申隆生态园、玉穗坊、花果山百枣园3个各具特色的农家乐，从而使我区的农业旅游内容更加丰富，特色更为显著。全年各大农业旅游景点共接待游客130.08万人次，实现营业收入达2700多万元。海湾旅游区等建设不断完善、宣传营销不断加强，游客人次猛增，碧海金沙开张初的两个月的营业收入达820万元，旅游人次达20万人次。

四、城市建设与管理

城市基础设施建设

积极推进越江工程，缩短奉贤与市中心的交通距离。06年8月份，闵浦二桥工程正式列入了上海市的建设投资计划，并于年底启动。不断完善区域交通网络，完成浦星公路南延伸段、平庄公路（环城东路～沿钱公路）、川南奉公路改线段（青村于庄～瓦洪公路）、南桥路城区段（团南～A30）、瓦洪公路（浦南运河～新川南奉）、海泉路（海湾～奉炮）以及新四平公路改建（五四～A30出口环北）等建设。大力推进公共交通设施基础建设。年内共新建候车亭60座、新建和改建港湾式车站9座。全年完成新建、改建乡村公路83.35公里，列为区政府实事工程的11座区级河道危桥改造，年内全部完成，并完成区管公路宽路窄桥改造7座，农村公路危桥84座。

完善城市配套功能，认真抓好实事工程项目建设。全年完成天然气排管总长度104957米，销售天然气2317万立方米，日平均销售天然气6.2万立方米；销售液化气20941吨。继续推进无障碍设施改造。奉城镇社区、相关办事机构、南桥镇及17个行政村，完成121个单体工程，有212户残疾人家庭安装了无障碍设施。通过市验收，南桥镇已成为无障碍设施建设示范镇。

公用事业

公用事业综合服务能力明显提高。年内投入3.6亿多资金，对自来水厂等基础设施实施全面改造。两年内旧管网改造20公里，更换水表1.6万只，其中年内更换1万只。区自来水公司的供水质量和供水能力大幅提高，日供水能力达37万立方米，比上年增加20万立方米。全年自来水售水总量为7408.63万立方米，比上年增长18.8%。其中生活用水售水量为4145.26万立方米，比上年增长51.7%；居民生活用水2833.32万立方米，比上年增长13.9％。全年用电量36.1亿千瓦·时，比上年增长25.6%，其中城乡居民生活用电2.77亿千瓦·时，比上年增长21％，占全区用电总量的7.7%。年末天然气及液化气总用户数为29.69万户，其中:家庭用户为28.15万户，比上年增长3%。家庭用户数中,天然气用户为2.96万户，比上年增长37.7%，液化气家庭用户达25.18万户，基本与上年持平。

城市环境保护和治理

环境空气质量继续保持良好水平。全年达到和优于二级的天数占95.1%，二氧化硫和二氧化氮空气质量年均值为国家一级标准，可吸入颗粒物空气质量年均值为国家二级标准，区域环境降尘较前两年趋于逐年降低趋势，主要污染因子仍为可吸入颗粒物和降尘。环境水体质量与上年相比总体保持平衡，部分河道略有改善。

全面启动并扎实推进第三轮环保三年行动计划，继续推进河道治理工程。年内完成11.7公里区级河道整治，占第三轮环保三年行动计划任务的40%；河道疏竣275条段，已完成2006年计划的132%。完成南桥镇、庄行镇、柘林镇、海湾旅游区四个镇区264平方公里烟尘控制区创建工作。积极推进区级财政全额拨款的行政事业单位低于“国一”标准在用车辆的淘汰工作，已完成发放绿色环保标志轿车12854辆，货运卡车2251辆。

加大环卫基础设施建设，完善生活垃圾收运处置系统。年内柘林、南桥二座中转站和青村船运码头施工基本结束。各镇统一配置了14辆环卫车辆。南桥城区和青村、庄行共新建四座生活垃圾小型压缩收集站，年内均已竣工，先后投入使用。创建了87个村容整洁村，同时新建和改建公厕188座。

城市绿化

巩固园林城区创建成果。围绕“巩固、扩大、优化”的总要求，加大建设、强化管理、优化服务，使我区环境面貌进一步得到改善。全年实际完成道路、河道和公共绿地面积206.02公顷，其中公共绿地32.8公顷。年末绿化总面积2915.3公顷,比上年增10.2%。绿化建设取得了前所未有的好成绩，绿化三大指标分别达到：人均公共绿地面积13.46平方米，绿地率41.5%，绿化覆盖率42.31%。

五、城市信息化

信息行业得到快速发展，现代化通信能力迅速提高。全年信息传输计算机服务和软件业实现增加值为8.67亿元，比上年增长20.1%，占全区增加值的比重为 3.2 %。

2006年我区电子政务建设步伐加快。上半年，区政务网率先完成了与市政务网的对接工作。“上海奉贤”门户网站的升级改版工作全面完成，形成了天下足球网、网上办事、网上互动、便民服务和要闻中心五大功能板块，新增了新郊区新农村、投资奉贤等栏目，使整个网站的结构更加合理，层次更加分明。另外，为使网站更能面向全世界，于11月初开通了奉贤区政府网站英文版。年内，还相继建成了各类公务网站、管理系统和信息平台，更加有利于我区全方位地向社会提供高效、优质、规范的管理与服务。

电子政务塑造“透明政府”，政府天下足球网工作顺利推进。至年底，全区的主动公开信息数达到2268条，区政府门户网站政府天下足球网专栏的访问量达到了78.4万人次。

社会公共服务领域信息化程度进一步提高。年内共发放社会保障卡4788张，至年末累计发放社会保障卡15.23万张；年内共受理“市民信箱”370人次，至年末共受理“市民信箱”14763人次。

 

六、社会事业

科 技

继续推进科教兴区战略。全年组织申报国家级、市级科技项目192项，立项102项，获得国家、市级科技项目资金达到1358万元。立项并实施科技小巨人、高新技术成果转化等区级科技项目67项，资助金额589万元。

聚焦科技创新优势，高新技术产业群体不断壮大。至年末，全区高新技术企业152家，其中市高新技术企业78家；区高新技术企业64家。民营科技企业登记数累计达3839家，年内新增民营科技企业136家。4家企业获得“上海民营科技企业百强”荣誉称号。5家企业获得“上海科技企业创新奖”，2位同志获得“上海科技企业家创新奖”称号。启动了科技“小巨人”计划，15家有成长潜力、知识密集、附加值高的成长型企业被评为区级科技“小巨人”。

加强专利工作，知识产权战略行动深入实施。06年上海市专利试点企业2家，市级培育专利试点企业5家，市专利新产品及专利技术再创新科研计划项目7项，区级培育专利试点企业5家，市专利新产品及专利技术再创新科研计划项目5项。区专利新产品及专利技术再创新科研计划项目8项。全年完成专利申请868件，完成技术合同认定登记50项，技术交易额7018万元。上海市专利示范企业1家，上海市知识产权示范企业1家，上海市商业流通系统知识产权保护示范单位2家，市知识产权试点学校1家。

广泛开展科普工作，积极推动全社会科技进步。年内创建市级科普教育基地1个，创建区级科普教育示范基地3个，创建区级科普示范村（居委会）7个，创建区级科普示范企业2家，上海市防震减灾科普特色学校1所。

教 育

教育布局结构 不断完善，素质教育进程加快。至年末，现有普通教育学校81所，其中：寄宿制高中1所、原区重点中学1所（现称区示范 、实验性高级中学）、高级中学4所（含师大四附中）、完全中学1所、十二年一贯制学校4所(3所公立和1所民办)、九年一贯制学校16所、独立初级中学10所、独立完全小学16所、特殊教育1所、幼儿园21所（其中民办3所、附设幼儿点6个）、中专1所、其它教育机构5所。全年参加中考人数有4377人，高中阶段各类学校的实际录取人数为4348人，中招录取率达99.34%。至年末，全区各类在校学生人数75579人，比上年增长5.5%。其中小学生29589人、中学生20311人、高中生8472人、中职校学生2302人、特殊教育学生144人、入园幼儿数14761名。至年末，外来务工子女学生数有34573人，在区公办学校上学有19053人（其中：中学生3468人、小学生12210人、幼儿园3375人），其余15520人在27所民工学校上学（其中：初中生2997人、小学生10533人、幼儿园1990人）。

人事制度改革深化，师资素质整体提高。至年末全区普通教育学校教职工人数为6864人，其中专任教师4881人。根据奉贤教育师资的实际情况，2006年共引进师资476名，其中引进外地高校毕业生180人。全年面向社会公开招聘幼儿教师50名，保育员20名，幼儿师资紧缺的矛盾有所缓解。

加强实事工程建设，保证学校安全。年内为43所学校安装了1272个红外线报警探头装置。投入资金1570 万元，对40所中小学进行暑期维修，改造运动场地13个，建设绿化校园10 个。另外，总投资约3600万元，为全区42所中小学增配二期课改所需的教学设备和仪器，进一步为改善教师办公条件和学生在校学习、活动创造了良好的条件。

文 化

文化、新闻、出版和广播电影电视事业继续蓬勃发展。至年末，全区共有图书馆20个，区级1家，图书馆藏书总量达76.68万册，其中区图书馆35.07万册。电影放映单位18家，全年放映电影4850场次，观众达143万人次。区博物馆藏品2850件。区广播电视台1个；镇文化广播电视中心9个；有线电视用户约14万户；全年播出稿件(广播、电视)8860篇；奉贤电视台（一套、二套）平均每周播放电视126小时。先后开辟“新郊区、新农村”、“党旗在飘扬”、“画十年成就、瞻十一五辉煌“等新闻专栏。全年共有197条稿件被上视录用；有41部片子被中国黄河电视台录用。在年内的各项评比活动中，共有62部广播电视作品获奖，其中广播专题《情牵沈阳》获全国广电系统大奖，是迄今各区县台的最高奖。

群众文化、我区特色文化有新的创建。本年度区创作中心组织各种专题会20余次，其作品山歌剧小戏《夜访》在市级展演活动中获一等奖；沪剧小戏《求娘亲》获三等奖；书画作品中有4件在市级展演活动中获优秀作品奖，3件获作品奖；5幅摄影作品在市级展出活动中获奖。举办了大篷车文艺下乡巡回演出，和钱光辉戏剧作品展、新人新作文艺等专场举行，“相约滨海之夏”广场文化系列活动演出20余场。全区共有各类群众性文艺团队52支。

年内,我区农村电影“2131工程”完成电影放映总量3407场(其中科教短片1268场)，观众人次达106.12万人次，并重视做好“公益场”、“敬老场”以及驻奉部队的放映工作，共计放映27场。

卫 生

公共事业卫生建设进一步重视。我区财政用于医疗支出的投入达1.42亿元，同比上年增14.2%。卫生资源配置进一步合理,卫生队伍素质不断优化, 至年末，全区各类医疗卫生机构46所，其中区及区级以上医疗卫生机构5所、镇级卫生院17所、农场医院3所。全区卫生技术人员3018人，其中医师1418人，护士1045人，实有病床4598张。医疗业务量明显增长，各级医疗机构共完成诊疗人数总量230.02万人次，比上年增长8%；出院人数5.83万人次，比上年增长5%；区级医院住院手术11432人次。全区镇、村合作医疗覆盖率100%，农村合作医疗保障水平不断提高。目前，全区实际参加合作医疗的农村人口为19.32万人，参加医保、镇保、少儿基金、养老保障、商业保险等其他医疗保障的人数2.78万人，基本达到应保尽保。

居民的生活和居住环境质量进一步改善。年内全区建成健康村庄示范点7个、健康小区示范点10个、健康单位示范点20家、健康家庭示范户500家，医疗保障水平不断提高。年内人均筹集合作医疗资金290元，同比增加90元。

医疗行为进一步规范，卫生监督执法力度加大。年内检查公立医疗机构91户次，责令整改６户次，立案处罚７户次。取缔无证非法行医点104户次。

体 育

组织参加市十三届运动会，并承办风筝比赛。我区共参加10个成人项目的比赛，参赛运动员共322人。获得了单项和团体赛5个第一名、6个第二名、6个第三名。青少年组共176名运动员参加了30个大项中9个项目的比赛，共取得10金、13银、12铜，总分701分，不但比上一届市运会总分和金牌均翻了一番，而且我区代表团还荣获了“体育道德风尚奖”。年内，我区会同市社会体育管理中心、市风筝协会成功承办上海市第十三届运动会风筝比赛，共有13支队、78人参赛，比赛组织工作得到市运会组委会的肯定。我区代表队获团体总分第一名。

群众体育活动蓬勃开展，协会和俱乐部队伍不断壮大。至年末，我区有各类体育协会8个。其中老体协积极组织南桥地区广场健身舞活动，已经发展到10个点、5000多人的规模。老年骑游队目前有队伍31支、队员1305名。腰鼓队有24支，队员1000多人。区冬泳协会有会员近200人。另有青少年俱乐部3个，开展培训20期，培训学生1525人次。协会和俱乐部积极参加各种赛事，取得骄人成绩：区冬泳协会参加上海市东方绿洲“体彩杯”冬泳锦标赛，取得市团体第二名，参加第十一届全国冬泳锦标赛，取得了14个奖项，创历史最好成绩。我区重点业余训练的射击射箭项目，在上海市射击冠军赛上获得5金6银6铜；在市运会上射击射箭项目获得4金2银6铜。

体育设施建设投入力度加大。年内共投资409万元完成了4个社区公共运动场建设，为市民就近参加体育锻炼提供条件。新建56个健身点，安装器材592件。年内我区第一座射击馆竣工, 并购置40万元的新器材。还投入24万元完善了飞碟厂设施建设。

社会福利与救助

福利事业与救助事业的社会化进程积极推进,进一步扩大了社会福利和救助事业的覆盖范围。至年末，全区共有养老机构27家，床位2740张。其中：年内新建成1所社会办养老机构，改扩建3所集体办养老机构，新增床位585张。全区共创建36家标准化老年活动室，居家养老服务体系也不断完善。拥有助老服务员534名，完成助老服务对象2189名；共创建11所慈善爱心超市，累计发放5100张慈善医疗问诊卡，资金总计255万元。以促进就业为导向，分类施保，城乡居民最低生活保障，覆盖面进一步扩大。至年末，全区对2091户农村特困户发放救助资金575.6万元；对51078人（次）的城镇居民特困对象发放救助资金997.6万元。城乡低保、低收入对象大病、重病医疗救助工作加强。年内对1553名重、大病患者实行了医疗救助，救助资金366.1万元。并新安置残疾职工4527名。另外加大了对城市流浪乞讨的救助管理，全年共救助270人次。

七、人民生活

人 口

年末，全区户籍总户数20.96万户，户籍总人口为51.33万人，比上年增加0.14万人。出生人口4020人，出生率7.8‰，死亡人口为5315人，死亡率10.4‰，人口自然增长率为负2.6‰。

至年末，我区外来流动人口35.45万人。其中，民工子弟学生3万人，约2万名民工子弟在26所务工学校就读。流动人口管理有了加强，并采取源头互动管理的方式，在建立了驻奉劳务输出站。各镇（开发区）建立了流动人口工作站，并已聘请了700多名协管员。对农贸市场、建筑工地加强了管理和服务，现已在全区38个农贸市场和20多个较大规模的建筑工地建立了计生管理员队伍。2003年起，全面实施流动人口源头互动有序管理。2006年末，区流动人口管理的各项指标质量明显提高：流动人口计划生育率为92.9%，比2003年增长3.3个百分点；《流动人口婚育证》持证率为80.1%，比2003年增长10.2个百分点；参加计划生育孕检人数为37078人，比2003年增长了59.3%；计划内生育的比例由2003年的9.6：1上升到了2006年的14：1。

人才流动政策不断完善，吸引优秀人才来奉创业。年内全区企事业单位引进各类中、高级人才24名,其中：高级职称22名，中级职称2名。另外办理上海市居住证的有1197名，其中主证845名、随员证352名。

就 业

大力发展劳动力市场，促进就业机制市场化。全年新增就业岗位3.86万个。落实2个万人就业项目，30个千人、百人就业项目；成立669个奉贤帮业服务社，至年末从业人员上岗人数5272人，其中特困人员480人、困难人员1926人。积极拓展了多渠道的就业形式。至年末，全区非正规就业劳动组织1228家，从业人员5717人。认定公益性劳动组织32家，从业人员921人。年末全区城镇登记失业人员5785人，登记失业率3.9%。

居民收入和储蓄

城乡居民收入水平不断呈上升趋势。全区城镇从业人员的平均劳动报酬28525元，比上年增长20.3%；职工平均工资为25595元，比上年增长25.0%。据700户农村住户调查资料显示：2006年，我区农村居民全年人均纯收入为8812元，人均可支配收入为8587元，分别比上年同期增长了10.7%和10.6%。农村居民全年人均从各类农业生产经营活动中所得纯收入为986元，比上年增长36.75%。

居民储蓄继续增加。年末全区城乡居民储蓄存款余额达216.54亿元，当年新增36.82亿元，比年初增长20.5%。

 居 住

为民办事力度加大，实事工程完成良好。全年完成旧住房综合整治约33万平方米，涉及24个住宅小区，金额约2000万元。完成平改坡工程约115万平方米，涉及建筑497幢，受益16000多户，金额约1.4亿元。贯彻落实市府廉租住房政策，至年末累计审核符合条件享受廉租房租金186户。

以住宅新开工登记和交付使用审核为抓手，进一步推进了住宅建设管理。全年征收住宅建设配套费4584万元；住宅新开工登记项目18只，住宅792幢，建筑面积134万平方米；施工面积270万平方米，竣工面积139万平方米；发放交付使用许可证58张，住宅635幢，建筑面积150万平方米；发放新建住宅使用说明书和质量保证书7857套，保障了居民入住以后基本生活设施的完备。

过去的一年，奉贤经济和社会发展取得了显著成绩，但同时必须看到还存在着一些困难和问题，主要表现为：优势产业规模不大，产业集聚效应未能充分体现，产业集群的整体带动作用不强；科技进步含量有待提高；城镇建设与管理水平、农村基础设施建设和社会事业发展水平亟待进一步提高；能源、土地资源的趋紧和环境维护的要求，使经济发展出现了新的难度；农村富余劳动力转移压力较大，农民收入与周边发达地区相比仍有差距等；所有这些，也是今后经济社会发展中需要不断克服和解决的问题。

注解：

1、本概况增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

2、本概况的工业总产值、农业总产值的绝对值均为现行价，增长速度均按现价计算。

3、本概况的数据以年报数为准，有关的行业统计数来源于相关部门统计。