2009年，是奉贤区自撤县建区以来经济发展最为困难的一年。面对金融危机冲击和保持经济平稳快速发展的双重考验，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“四个确保”的要求，坚决贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全力应对各种困难和挑战，着力保增长、保民生、保稳定，国民经济实现企稳回升，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定。

 

一、综合

 

经济发展实现企稳回升。奉贤区全年实现增加值429.09亿元，可比增长13.3%，年内经济呈现企稳回升态势。分产业看，第一产业增加值14.53亿元，可比增长5.9%；第二产业增加值280.08亿元，可比增长13.2%，对增加值的贡献率为63.6%；第三产业增加值134.49亿元，可比增长14.5%，对增加值的贡献率为33.4%。第一产业增加值占增加值的比重为3.4%，比上年下降0.05个百分点；第二产业增加值比重为65.3%，下降0.22个百分点；第三产业增加值比重为31.3%，上升0.27个百分点。

 

财政收入平稳增长。全年全区财政总收入为106.46亿元，比上年增长13.7%，其中区级地方财政收入31.96亿元，比上年增长11.9%。税收收入分税种看，增值税48.26亿元,增长11.6%；营业税17.23亿元，增长27.0%；个人所得税9.42亿元，增长27.5%；企业所得税19.91亿元，增长4.5%。全年地方财政支出65.03亿元，比上年增长21.2%。其中，一般公共服务支出3.43亿元，同比下降13.8%；教育支出9.78亿元，同比增长24.1%；社会保障和就业支出4.61亿元，同比增长19.9%；医疗卫生支出2.79亿元，同比增长15.9%；农业事务支出2.05亿元，同比增长28.5%。

 

固定资产投资持续增长。全年完成全社会固定资产投资总额164.02亿元，比上年增长10.2%。从产业投向看，第一产业投资0.36亿元，比上年下降74.1%，占全社会固定资产投资总额的比重为0.2%；第二产业投资84.09亿元，同比增长12.4%，所占比重为51.3%；第三产业投资79.57亿元，同比增长9.7%，所占比重为48.5%。从投资主体看，国有经济投资29.41亿元，比上年增长4.6%，占全社会固定资产投资总额的比重为17.9%；集体经济投资9.61亿元，同比下降16.2%，所占比重为5.9%；私营经济投资64.50亿元，同比增长24.4%，所占比重为39.3%；外商及港澳台投资27.85亿元，同比下降10.9%，所占比重为17.0%。

 

二、农业

 

农林牧渔业全面增长。全年完成农业总产值37.44亿元，比上年增长3.0%。其中，种植业产值18.90亿元，同比增长10.3%；林业产值0.69亿元，同比增长23.0%；畜牧业产值10.64亿元，同比下降5.9%；渔业产值6.84亿元，同比下降1.9%；农林牧渔服务业产值0.37亿元，同比下降1.3%。种植业、林业、牧业、渔业、服务业的产值比例50.5：1.8：28.4：18.3：1.0。从种植业看，全年粮食种植面积达到14917.6公顷，比上年增加1241.8公顷。粮食总产量达到10.83万吨，比上年增产2.9%。全面推广应用优质高产水稻品种，实现水稻良种统供率100%。从畜牧业看，有序推进30家畜禽标准化生态养殖基地建设。从林业看，全区林地面积12.41万亩，年内造林面积4314亩。

 

2009年主要农副产品产量

 

农业组织化程度提高。全区累计组建农民专业合作社250家，年内新增60家，出资成员1.9万户，带动周边农户6.1万户，共计农户8万户，全区农民组织化程度达62%。各类农副产品年销售总额18亿元。152名应届大学生通过“三支一扶”平台到64家合作社上岗，合作社人才机制得到进一步完善。合作社金融支持渠道日趋多元化，全年合作社取得贷款资金6400万元。

农业旅游发展趋势旺盛。全区共有30多处农业旅游资源景点，10多条成熟旅游线路。成功举办了第二届上海奉贤菜花节、申亚春桃节、金秋新米品尝节、旅游风筝节等农业旅游节庆活动。第二届“菜花节”共吸引游客36.2万人次，为首届菜花节的1.7倍，潘垫主会场区域实现农家餐饮及农产品销售收入360万元，比上年增长4倍。旅游成为农村经济新的增长点。

 

三、工业和建筑业

工业企业稳步复苏。全年实现工业增加值260.58亿元。全年完成工业总产值1205.27亿元，比上年增长5.2%。其中，规模以上工业总产值1095.88 亿元，增5.5%。占全区工业总产的比重达到90.9%。1-4季度规模以上工业产值增长速度分别为6.1%、0.3%、3.4%和7%，在二季度探底后稳步复苏。

 

工业结构逐步优化。重点行业所占比重提升。所有行业中，工业产值居前三位的行业是信息设备、精细化工和机械，分别占规模以上工业总产值的14.0%、13.8%和12.6%。增长速度较快的行业包括汽车配件、物流装备、金属、纺织服装、输配电，增速分别为32.5%、20.5%、16.3%、15.7%和14.9%。全年高技术产业完成工业总产值142.64亿元，比上年增长13.7%，占全区规模以上工业总产值的13.0%，比重提高0.9个百分点。电子计算机及办公设备制造业和医药制造业增长较快。

重点行业占规模以上工业总产值的比重(%)

 

规模以上企业扭亏卓有成效。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1049.29亿元，比上年增长3.5%；实现利润总额60.85亿元，比上年增长33.3%。产销衔接良好，产销率为97.7%。扭亏成效显著，规模以上亏损企业342家，亏损面为18.3%，比上年收窄3.0个百分点，亏损企业亏损额减少8.5%。

建筑业逆势上扬。全年建筑业完成增加值19.50亿元，全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共有205家。全年建筑业总产值94.70亿元，比上年增长15.5%；竣工产值50.52亿元，比上年增长28.2%。房屋建筑施工面积490.08万平方米，同比下降4.0%；竣工面积209.47万平方米，同比增长36.7%。

四、国内商业

消费品市场繁荣稳定。全年社会消费品零售总额213.17亿元，比上年增长15.7%。其中，吃的商品零售额73.60亿元，同比增长15.1%；穿的商品零售额35.36亿元，同比增长16.1%；用的商品零售额73.97亿元，同比增长11.9%；烧得商品零售额8.74亿元，同比增长37.0%。分行业看，批发和零售业零售额138.56亿元，同比增长16.4%，拉动零售额增长10.6个百分点；住宿和餐饮业零售额42.01亿元，同比增长23.9%，拉动零售额增长4.4个百分点。

商品销售保持较强增势。全年批发和零售业实现增加值28.85亿元。全年实现商业销售总额548.07亿元，比上年增长17.7%。其中，限额以上批发销售额265.29亿元，零售销售总额35.80亿元。至年末，全区共有商品交易市场37个，全年成交额29.46亿元，比上年增长11.3%。

 

五、交通、邮电和旅游业

交通运输业稳定发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.07亿元。我区共有陆运企业55家，营运汽车2085辆，比上年增加53.2%；营业利润4966.7万元，比上年增长约5倍。公交线网优化有序推进。全区共开辟公交线路52条，年内调整、优化公交线路9条。同时，新建区中心医院公交首末站1个；新建候车亭50座；新建出租车扬招站牌100个、公交站牌100个；新建港湾式候车站10座。

邮政运行稳健。全年共计完成邮政业务总量1.47亿元，比上年增长7.18%。全年收寄函件763.1万件，包件10.5万件，特快专递41.8万件，汇票40.7万件。全年投送各类邮件1961.7万件，同比增长5.8%，投送各类报刊2127.2万件，同比下降6.0%。

旅游业潜力逐步释放。全区拥有星级宾馆4家，旅行社26家，A级旅游景点2家。全年共接待游客达448.63万人次，比上年增长24.4％，旅游收入达21.68亿元，比上年增长19.0％。其中：涉外饭店共接待客人73.25万人次、营业收入9.42亿元，比上年分别增长45.6％和20.7%；旅游景点共接待游客342.75万人次、营业收入10.25亿元，比上年分别增长20.0％和15.1％；26家旅行社共接待游客32.63万人次、营业收入2.02亿元，比上年增长33.2％和34.6％。

六、金融业

金融业保持稳定。全年实现金融增加值17.28亿元。至年末，全区共有银行分支机构13家，年内新增2家，分布经营网点90个，新增4个。证券业4家，年内新增2家，分布经营网点5个。至年末，全区各项存款余额633.94亿元，比年初增长33.2%。各项贷款余额440.68亿元，比年初增长30.7%。由于股市回暖，证券市场活跃。全年证券交易总额910.85亿元，比上年上升97.1%；其中A股成交890.98亿元，比上年上升102.8%。

金融机构存贷款

指标	绝对值（万元）	比年初增减(%)
各项存款余额	6339367	33.2
#企业存款	3093863	51.3
居民储蓄存款	3245504	19.5
各项贷款余额	4406806	30.7
#短期贷款	1088739	16.7
中长期贷款	3318067	36.0
#住房按揭贷款	779212	30.2

小额贷款公司发展迅速。我区共有3家小额贷款公司，注册资金为4.6亿元。全年累计发放贷款10.22亿元，共计笔数461笔。小额贷款公司服务三农与中小企业的金融需求，三农和中小企业的贷款额分别为10419和74954万元，两者占贷款总额的比重达83.5%。贷款期限年利率最高18.36%，最低5.31%。

七、对外经济和非公经济

进出口降幅逐步收窄。受金融危机影响，全年进出口总额61.55亿美元，比上年下降11.8%。其中，出口总额35.93亿美元，下降13.1%；进口总额25.62亿美元，下降10.0%。全年外商投资企业出口27.80亿美元，下降12.3%，占出口总额的比重为77.4%，与上年基本持平。机电产品出口15.87亿美元，降13.4%。一般贸易出口13.90亿美元，下降24.9%，加工贸易出口20.96亿美元，下降8.3%。出口额位列前三位的国家和地区分别为美国、日本和台湾。

出口市场结构

 

2009年主要商品出口金额及增长速度

 

商品类别	金额 （万美元）	比上年增长(%)
机电、音像设备及其零部件	158738	-13.4
纺织原料及纺织制品	39554	5.9
贱金属及其制品	39435	-26.0
杂项制品	25154	-4.7
塑料及其制品；橡胶及其制品	21514	-12.9
化学工业及其相关工业产品	21286	-10.7
车辆、航空器、船舶及有关运输设备	20747	5.2

招商引资力度仍待加强。全年批准外商直接投资合同项目121项，比上年增长7.1%；吸引合同外资金额50886万美元，比上年下降7.3%；实际到位金额38820万美元，比上年增长14.2%。第二产业吸收外商直接投资25097万美元，占全区合同利用外资的比重达49.3%。全年批准总投资在500万美元以上的直接投资项目13项，合同金额39672万美元，占合同外资的78.0%。

非公有制经济健康发展。全区税收收入中，私营企业所占比重为49.4%，比上年下降2.9个百分点，外商投资企业所占比重为21.7%，比上年上升2.2个百分点，港澳台所占比重为6.4%，比上年下降0.2个百分点。全区共注册私营企业55318家，比上年增加10.8%；当年新增9812个，比上年增加18.6%。私营企业完成税收49.47亿元，同比增7.0%。非公有制工业企业保持稳定。全区规模以上非公有制企业实现产值1037.50亿元，占全区规模以上工业产值的94.7%。其中，外商及港澳台投资工业企业和私营企业分别完成产值526.86亿元和410.02亿元，分别占全区规模以上工业产值的48.1%和37.4%。

八、城市基础设施和房地产

重大工程项目扎实推进。2009年列入重大工程建设的项目有30个，总投资180亿。闵浦二桥建设年内实现整桥结构贯通、南方国际二期一幢楼与两港大道奉贤园区段也在年内如期竣工；年丰路（迎宾大道）已于10月25日通车；奉贤三水厂三期扩建和东部污水二期工程基本完成；12月31日，上海虹梅南路—金海路越江工程正式启动。

道路网络逐步完善。境内公路里程1255.69公里，其中高等级公路89.18公里。2009年，区级道路平庄公路东段、环城东路南延伸段、年丰路（迎宾大道）、解放东路改建工程等9条公路竣工通车，共计35.78公里。平庄公路西段、万佛阁路、浦卫公路（平庄～南亭段）、西库路等按计划贯通，共计14.38公里。农村路桥建设深入推进。治理危桥133座，其中改造区级河道桥20座，乡村公路桥16座，机耕路桥97座，投入资金4300万元；并改建乡村公路125公里，投入资金8300万元。重点支持经济薄弱村的路桥建设，有241公里乡村路和317座乡村桥梁完成改造。

水电煤气供给不断优化。我区迈入城乡一体集约化供水新时代，供水质量大幅提升，自来水日供水能力达到48.24万立方米。全年售水总量为9882.13万立方米，与上年基本持平。其中，生活用水3541.19万立方米，比上年增长8.3%。全年全区用电量51.51亿千瓦小时，比上年增长6.5%。其中大工业用电37.44亿千瓦小时，居民生活用电4.40亿千瓦小时。天然气供应保持良好发展势头。至年末，全区天然气管线长度达588公里，比上年延长18.3%。全年天然气销售量4460万立方米，比上年增8.3%；其中，生活用气598万立方米，比上年增27.0%。家庭用天然气户数5.18万户，比上年增15.4%。全年液化气销售量2.18万吨，比上年降6.8%。家庭用液化气用户29.74万户，比上年增2.0%。 

公用事业

房地产市场供需两旺。至年末，我区共有注册在奉的房产公司138家。年内，新设立房地产开发企业11家，新备案房地产经纪企业24户。全年房地产开发投资39.11亿元，比上年增长20.5%。其中，商品住宅投资26.33亿元，增长12.4%；办公楼投资3.51亿元，增长16.2%；商业营业用房投资4.57亿元，增长183.9%。房屋施工面积338.39万平方米，增长19.8%；房屋竣工面积117.48万平方米，增长25.0%；商品房销售面积129.58万平方米，增长79.5%；商品房销售额93.63亿元，增长139.6%。住宅销售面积116.73万平方米，销售套数1.05万套。

九、教育和科学技术

教育事业稳定健康发展。学龄儿童入学率保持100%，初中升学率为97.99%。至年末，全区区属及以下基础教育机构数为125个。其中：幼儿园48所，幼儿数17767人；小学33所，学生44066人；中学37所，学生30009人，包括初中学校10所、九年一贯制19所、高中6所、十二年一贯制学校2所；特殊教育与中等职业学校各1所，其他教育机构5个。在公办学校就读的农民工子女学生共计24895人；在民办农民工子女小学就读的农民工子女有11370人，义务教育阶段农民工子女在公办中小学的入学比例为68.65%。至年末，我区16所农民工学校全部转制完成。

企业科技创新能力不断增强。全年完成专利申请受理1785件，同比增长50.3%。其中发明专利337件，增长74.6%。推动产学研联合攻关，累计完成技术合同认定登记131项，交易额2.89亿元，比上年增长386%。至年末，全区共有高新技术企业189家，其中市级认定的为120家，年内新增41家，区级认定的为69家。全区共有市级小巨人企业20家，年内新增6家。

科技创新服务平台建设得到深化。全年共储备各类科技项目500项，申报市级以上科技项目300多项，其中268个项目批准立项，共获得4288万元资金资助，申报数、立项数、资金资助额与上年相比增长显著。

十、文化、卫生和体育

文化基础设施建设扎实推进。至年末，共建成8个镇级社区文化活动中心，并对市民开放；完成178个村文化信息点的基础设施建设工作，实现全区农村文化信息点全覆盖。至年底，区图书馆藏书总量达53.2万多册，比上年增加47.8%；图书流通册次达到217.17万册次。至年底，我区拥有有线电视用户20万户，其中农村有线电视用户入户率接近72%。

文化事业蓬勃发展。2009年，共播出广播电视新闻8000多篇，各类专题180多部，围绕60周年国庆、迎世博600天行动、深入学习实践科学发展观活动、创建国家卫生城区、中国中小企业节、区第二届文化艺术节等主题。全年全区各镇、各文艺团队以各种形式开展各类文化活动达1200余场，参加活动演职员和观众达30万人次。群众业余文艺团队20支。全年共计放映电影（经营性）1624场，观众30.52万人次，分别较去年同期上升34%和22%。全区178个行政村中已有124个村安装电影放映设备，全年共放映数字电影（公益性）4066场，观众19.96万人次；放映流动电影（公益性）1646场次，观众人数41.68万人次。

卫生服务能力有效提高。至年末，全区共有卫生机构66所，其中公立医疗卫生机构35所、民营医疗机构4所、内设医疗机构20所、个体诊所7所。全区卫生技术人员3661人，其中执业医师和执业助理医师1480人，注册护士1341人。医院和卫生院床位4583张。全年全区医疗机构共完成门急诊总数342.53万人次，比去年同期上升11.8%；出院人数7.72万人次，同比上升5.7%；区级医院手术1.61万人次，同比上升4.6%。

社区卫生服务工作持续加强。全年全科团队进社区1.44万人次，采取入户巡诊、入户慢性病随访管理、入户健康教育宣传咨询等形式为社区群众服务30.7万人次，为60岁以上老年人免费体检3万余人次，出院病人回访6000余人次，社区卫生服务联系卡发放6万多张；举办社区健康讲座3114次，发放健康宣传资料7万余份。

公共卫生工作扎实开展。全年传染病发病率控制在较低水平。全区乙类传染病发病率为208.14/10万，其中户籍人口乙类传染病发病率为191.35/10万。认真落实甲型H1N1流感防控工作，顺利完成了60个航班共1682人次的医学观察工作。全年共监测流感样病例2.58万例，采样检测313例，有效处置学校聚集性发热疫情49起，进行甲流疫苗和季节性流感疫苗接种7.28万人。

全民健身运动深入开展。体育设施建设步伐进一步加快。全年共完成农民体育健身工程建设50个，完成社区公共运动场建设2个。至年末，全区已建成健身苑点473个，社区公共运动场17个，农民体育健身工程157个，全区体育场地面积已达116.85万平方米，人均体育场地面积达2.26平方米。体育社团建设成效显著。年内新成立体育总会篮球分会、奉城镇社区体育协会、海湾镇社区体育协会。至年末，全区共有15个体育协会，健身团队数量达到522个，实现居委、村健身团队全覆盖。                                                                                        

竞技体育水平不断提高。全区成功举办2009年奉贤区“春兵”杯青少年跆拳道公开赛和2009年奉贤区射击射箭邀请赛，有效促进我区运动员专项运动水平的提高。积极组织我区运动员参加各类比赛，在国家级和市级各类比赛中，共获得个人和团体第一名28项，第二名32项，第三名29项。

十一、人口、就业、人民生活和社会保障

人口保持低速平稳增长。至年末,全区常住人口总数81.9万人，比上年增1.3%。至年末，全区户籍总户数20.73万户，户籍总人口为51.88万人，比上年增加1735人。其中，非农业人口32.97万人，占总户籍人口的63.6%，比上年增加9287人。户籍人口出生人口3127人，出生率6.04‰，死亡人口3597人，死亡率6.95‰，人口自然增长率为-0.91‰。户籍人口人均期望寿命82.05岁，比上年延长0.77岁。分性别看，男性78.71岁，女性85.31岁。

就业局势整体保持稳定。采取积极的保岗位、促就业政策措施，加大就业服务和援助力度,全年完成新增就业岗位35200个；城镇登记失业6030人；创业成功组织520户；职业技能培训10341人；外来农民工培训3894人。落实22个就业补贴项目和5300万元促进就业专项资金。

城乡居民收入水平稳步提高。全镇城镇从业人员平均劳动报酬42972元，比上年增长14.7%；职工平均工资为40392元，比上年增长15.8%。据城镇和农村住户抽样调查，城镇居民家庭人均年可支配收入21713元，比上年增长8.6%；农村居民家庭人均年可支配收入11814元，比上年增长10.3%。

城乡居民生活水平持续改善。据城镇和农村住户抽样调查，至年末，全年城镇居民人均生活消费支出12681元，比上年增长24.0%；农村居民人均生活消费支出8046元，比上年增长5.5%。平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车8辆，家用空调156台，移动电话177部，家用电脑75台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车5辆，彩电162台，洗衣机77台，热水淋浴器61台，移动电话154部，家用空调71台，家用电脑36台。

居住条件和环境不断优化。据城镇和农村住户抽样调查，年末城镇居民人均居住面积45.75平方米，比上年增长4.3%；农村家庭人均居住面积77.70平方米，比上年增长0.5%。旧区改造力度加大、进程加快，全年共完成平改坡综合改造138万平方米，超额完成年度计划的197%。完成30万平方米的旧公房综合整治，完成1万平方米非成套旧公房改造，完成南桥地区52个旧小区总面积470万平方米的整治目标。全年拆迁房屋总面积87.4万平方米，拆迁总户数2633户，年内共安置动迁户1548户。

社会保险覆盖范围进一步扩大。至年末，参加城镇基本养老保险人数12.79万人，比上年末增加8.7%。参加城镇基本医疗保险的人数9.09万人，增加9.9%。参加失业保险的人数8.80万人，增加9.5%。参加工伤保险的人数8.69万人，增加9.9%。参加生育保险的人数8.69万人，增加9.9%。外劳综合保险征缴面扩大，至年末外来从业人员综合保险参加人数为13.89万人，共征缴9000多家企业综合保险费3.7亿元。参加农村合作医疗的农民为13.83万人，应保尽保率为99.55%，比去年递增了0.28%。全年参保农民累计接受补偿总额为8022.17万元，比去年同期增长95.7%，切实减轻了农民的经济负担。

镇保、农保发展不断完善。至年末，我区参加小城镇社会保险单位3559户，参加小城镇养老保险和医疗保险有3.22万人（不包括退休人员）；参加失业保险的有4.69万人。按月领取养老金人数5.48万人，比上年增长7.7%；按月领取生活补贴的有1.41万人。至2009年底征地预缴人员累计15.6万人，比上年增长2.0%。农民养老金平均每人每月增加了80元，平均月养老金为289元，养老金发放总人数44479人，发放养老金总额1.5亿元。

社会救助事业稳步发展。全区共有6413人享受城镇最低生活保障金，发放保障金2071.35万元， 3468人享受农村最低生活保障金，发放救助资金391.33万元，对2535名重残无业人员发放补助金1281.05万元；年内共实行医疗救助3105人次，发放救助资金1614万元；全年资助学生1514名，发放助学资金 401.42万元。

养老福利事业发展深入推进。至年末，全区有养老机构25家，拥有床位3354张；老年日托机构8家，年内新增 3家；标准化老年活动室245家，年内新增29家；居家养老服务社19家，服务人员956人，年内新增280人，累计完成服务对象5300人，新增服务对象1400人。

十二、环境保护和公共安全

环境保护力度加大。积极实施第四轮环保三年行动计划，预计总投资41.83亿元。全年共投入资金9.23亿元，约占预计总投资的22%。基本完成项目16项，启动项目50项，整体项目启动率和完成率为82.5%。其中，东部污水处理厂扩建工程累计投资2.1亿元，已完成扩建工程。星火开发区输送干线工程，投资7864万元，完成了全长7000米的管网铺设任务。建设项目试生产环保审批21项，项目总投资208.33亿元，环保投资总计5.93亿元。竣工验收项目177项，投资总额113.95亿元，环保投资1.8亿元。

各项环境监测指标改善成效显著。全年空气质量优良天数343天，空气质量优良率达到93.9%。全年城镇生活污水处理量为5051.12，处理率达83.49%，比上年提高31.23个百分点。工业废水中污染物排放化学需氧量651.41吨/年，比上年下降24.4%。工业二氧化硫排放量2705.04吨，比上年下降14.7%。垃圾无害化处理量达到757.84吨/日，比上年增长8.3%，无害化处理率达到100%。地表水污染检测达标率保持100%。

绿化环卫建设力度不断加大。至年末，我区建成区园林绿地面积2357.58万平方米；公共绿地362.69万平方米；建成区绿化覆盖率达到23.85%；建成区绿地率为23.58%。环卫基础设施进一步加强。至年末，我区建成区共有公厕158所，垃圾箱桶7640只，环卫机械总数206辆。农村地区拥有垃圾收集容器间675个，拥有卫生设施家庭13万户，三格化粪池普及率达到99%，农村家庭卫生设施普及率达89%。

安全形势总体稳定。全区发生各类生产安全事故20起，死亡人数20人，分别比上年下降20.0%和9.1%。全区刑事立案数5173起，比上年略有下降。全年发生道路交通事故116起，死亡69人,增加1人，经济损失64.18万元，下降39.4%。火灾事故201起，死亡人数0人，经济损失225.6万元，下降89.4%。