解读《鄂州市创建人工智能教育示范市实施方案》
日期：2023-01-18
一、起草背景
教育是着眼未来的事业，未来是人工智能的时代。在中小学开展人工智能教育是顺应时代发展的必然之举，是破解教育发展难题的有效之策，是激发学生创新潜能的可行之法。当前，国内很多城市均以超前眼光、前瞻思维加大人工智能通识教育和创新应用力度，加快人工智能知识普及，促进教育教学质量提升，得到学生、家长、学校和社会广泛接受和一致好评。与这些城市相比，鄂州人工智能教育基础还很薄弱，人工智能教育应用还不充分，仅葛店开发区有所实践。为追上时代发展的步伐，防止未来可能产生的人工智能鸿沟，市教育局成立工作专班，起草了《鄂州市创建人工智能教育示范市实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、起草依据
（一）国家层面
1.2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号），明确指出应逐步开展全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程、逐步推广编程教育、建设人工智能学科，培养复合型人才。
2.2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》（教技〔2018〕6号），明确提出要大力推进智能教育，开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设，推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用，利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革，探索泛在、灵活、智能的教育教学新环境建设与应用模式。
（二）省级层面
2021年11月，省政府印发《湖北省教育事业发展“十四五”规划的通知》，明确提出探索“互联网＋”大数据和人工智能条件下的人才培养新模式，创建一批“智慧教育示范区”“新型教与学模式实验区”。
（三）市级层面
2022年5月，市政府印发《鄂州市教育事业发展“十四五”规划》，明确提出实施教育信息化引领工程，加快信息化阵地建设，努力发展现代化智慧教育。
三、起草过程
市教育局高度重视《实施方案》起草工作，组建工作专班，深入调研论证，着力推动《实施方案》起草工作。
（一）专题调研。8月24日—9月10日，工作专班深入学习国家、中国足彩在线,沙巴体育：人工智能教育有关决策部署，认真研究先进发达地区人工智能教育有关实践经验，仔细梳理全市人工智能教育基础和现状，逐步确定《实施方案》总体思路和基本框架。
（二）集中起草。9月12日—9月18日，针对“示范什么、怎么示范”这两个基本问题，工作专班反复揣摩、反复思考，集中时间、集中精力，起草完成《实施方案》初稿。经小范围讨论修改完善后，形成《实施方案》征求意见稿。
（三）征求意见。9月21日—9月30日，市教育局以市委教育工作领导小组秘书组名义向包括各区、葛店经开区、临空经济区党（工）委教育工作领导小组秘书组在内的25家单位征求意见，共收到意见建议2条，采纳2条。10月14日，市教育局党组会议专题研究了《实施方案》，并作出了提请市政府常务会审议的决定。10月17日，按上会有关规定，我们又向市督考办、市发改委、市司法局、市财政局、市审计局、市统计局、市政府研究室征求了意见，并作了进一步修改完善。
（四）专家论证。10月22日-10月24日，我们邀请教育部现代教育装备应用协同创新中心有关专家对《实施方案》进行了论证。根据专家的意见建议，作了进一步修改完善。
四、主要内容
《实施方案》共分六个部分。
第一部分：指导思想。提出以“为未来、向未来、创未来”教育理念为引领，紧紧围绕智能时代对人才培养的要求，积极开展人工智能普及教育，全面提升学生人工智能专业素养，着力培养面向未来的创新型人才。
第二部分：基本原则。坚持育人为本、坚持协同创新、坚持科技赋能、坚持统筹推进，加强人工智能知识普及教育，加快人工智能在教育领域的应用创新，着力打造泛在化、智能化、个性化的人工智能教育体系，满足面向未来的人才培养需求。
第三部分：主要目标。围绕培养创新人才这个总要求，加快搭建人工智能教育的课程体系、师资体系、设施体系、素养体系、应用体系和未来教育体系，推动鄂州中小学人工智能教育实现面的加速普及、质的稳步提升，为更大范围开展人工智能教育提供愿景图、路线图和施工图。
第四部分：重点任务。一是开展人工智能知识普及教育；二是强化人工智能师资队伍培养；三是推进人工智能基础设施建设；四是构建人工智能素养培育体系；五是拓展人工智能技术应用场景；六是运用人工智能赋能教育变革。
第五部分：实施安排。按照“统筹规划、分步实施、点面结合”的原则，分三个阶段开展，逐步深入推进实施。其中第一阶段（2023—2024年）是试点探路阶段，第二阶段（2025—2026年）是巩固提升阶段，第三阶段（2027—2028年）是加速发展阶段。
第六部分：保障措施。提出了加强组织领导、加强经费保障、加强政策激励、加强评价监督等方面的有关举措。
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